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法制日报:电话标记岂能任性而为

2019-01-02 09:54:32
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  尽管不排除个别人搞恶作剧或错误操作,但多数“任性乱标”可能有不良目的。比如公共服务号码被标记不实信息,可能是某些人对相关机构不满意。

  “来电显示”是一种基础的电信服务,智能手机还会显示特殊的“标注”,比如有的号码就被标注了广告、骚扰,甚至是诈骗电话,这在一定程度上方便了用户是否选择接听。然而,贵州的江小姐最近遭遇一件奇怪的事情,公安机关的咨询电话在她的手机上竟然显示标注是诈骗电话(12月18日央视新闻)。

  “电话标记”是一把“双刃剑”。最初主要用于正道,即为用户拒绝骚扰电话提供便利,但如今“变味”了,不少正常使用的用户手机号码或者公共服务号码被人标记为广告、骚扰甚至是诈骗电话,这显然带来了很多问题,如用户正常拨打电话会让对方误以为是骚扰电话而予以拒绝,公共服务号码也无法发挥正常功能。

  譬如,多地公安热线被标记为“骚扰”“诈骗”,对此,公众既不敢拨打也不敢接听,就会影响公众与公安机关正常沟通,也不利于公安机关正常执行公务。再如,某献血热线被标记为“诈骗电话”,既影响献血者献血,也影响用血者用血,还对血液中心工作造成不良影响。因此,对电话标记变成“任性乱标”要引起重视。

  究竟是谁把正常电话号码标记为骚扰、诈骗等不实信息?如此恶意标记的目的是什么?恐怕很多人想知道答案。从记者调查情况来看,并不容易找到标记的源头,比如武汉血液中心献血热线被标记为“快递送餐”,记者付费后查询到系某移动平台标记,然而该平台又说是用户标记的,这样的说辞似乎让人难以找到真正标记者。

  笔者以为,尽管不排除个别人搞恶作剧或错误操作,但多数“任性乱标”可能有不良目的。比如公共服务号码被标记不实信息,可能是某些人对相关机构不满意,通过恶意标记来泄愤。很多个人手机号码被任性标记,既有可能是熟人背后所为,也可能是某些电话号码取消机构暗地里所为,即通过恶意标记获取利益。

  比如某电话号码标记取消机构就表示,可以取消错误标记但要收费500元。那么,这种机构会不会先对部分电话号码进行恶意标记,然后再收取费用取消标记呢?应该说不排除这种可能。即使某些电话号码取消机构提供免费服务,也有可能先恶意标记再免费取消,以获取流量等利益,而这些机构往往把责任推到用户身上。

  不管恶意标记电话号码是谁所为,这种行为无疑损害了手机用户以及有关机构的合法权益。因此,手机用户一旦发现自己号码被任性标记,可依据网络安全法、侵权责任法等法律维护自身权益。比如侵权责任法第36条规定,网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的,应当承担侵权责任。

  从监管的视角来说,有必要对电话号码标记软件进行规范化管理。比如说,用户对他人电话号码进行标记时,平台方面要有核实机制;多少手机号码对一个号码进行标记才能显示,要有统一标准;同时,要给被错误标记的用户提供权利救济渠道,如及时取消错误标记,同时,还应该提供可追查错误标记源头的服务等。

  鉴于电话号码被错误标记的情况越来越多,一些公安热线、献血热线被错误标记后不良影响很大,因此,有必要对电话标记乱象进行一次全面整治,包括:公安机关应该介入调查,看看任性标记背后有哪些黑幕;电信部门应该促使电信运营商通过技术手段识别错误标记;立法部门可根据现实问题和专家意见完善相关法律法规。

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责任编辑:河北省司法厅

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